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中国江苏网7月24日讯 昨日，南京市政府召开新闻发布会，向社会和媒体发布《市政府关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》。此次市政府发布的《意见》主要就投资拉动、房地产消费、汽车消费、旅游休闲消费、文化体育娱乐消费、教育消费、健康消费、会展消费、节假日和新型方式消费以及绿色消费等10个方面，提出了30条具体意见。
其中一项“加大公积金政策对首次购房和保障房的支持力度”实施意见是发布会一大亮点。
江南时报记者 黄蕾 实习生 桑银秋
在宁科技创业型人才买房免受限购
“321”计划是南京市的揽才大手笔，目的是要引进3300名领军型科技创业人才，培养200名科技创业家，集聚100名国家“千人计划”创业人才。那么南京到底以什么样的实际行动留住人才，而不让人才外流？
这个疑问在昨日的发布会上也终于得到了来自房地产方面的回应。在宁科技创业型人才将免受“限购”之困，只要正常缴纳公积金，购房时一律给予贷款支持，并享受首套房优惠贷款政策。
不过，在《意见》中，有关“321”人才“首次购买自住商品房时，金坛旅游，视同南京户籍”被不少人误读为南京市为限购令打开了缺口。南京市住建委相关负责人指出，这是对于此次政策的报道的“误读”，下午公布的政策中根本不存在解除限购的说法。“目前，南京不可能解除限购”，该负责人强调，南京市将严格执行国务院对于房地产调控的相关政策。
据这位负责人介绍，“321”人才计划是指南京市在2015年之前将引进的3300名高端人才，这些人“首次购买自住商品房时享受南京户籍”待遇有着严格的审核制度。所有名单都需要南京市人才办给出的相关证明，房产管理部门才会出具购房证明。“在这项政策执行过程中，所有流程将严格执行，相对于整个南京市场而言，这些人才的数量有限，不会对限购令的执行产生大的影响。”
发放10~20亿公积金贷款支持保障房建设
保障房体系是政府解决城市中下等偏低收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员住房困难的保障模式，同时也希望以此来达到一定控制房价的目的。
南京市住房公积金管理中心表示，将于年底前发放10亿-20亿元住房公积金贷款支持保障房建设。本是好意，但此举一经公布便引来议论纷纷。“用公积金建设保障房是对公积金缴纳者的利益侵占，公积金为政府所用帮助开发商建设保障房，显然超出了其本来的使用范围。”
另外，也有声音表示，“公积金援建保障房是一种责任转移。保障房建设是民生工程，是政府的一项责任。而使用公积金支持保障房建设，无疑将损害广大中低阶层收入者的利益。”
对此，南京市住房公积金管理中心相关负责人并没有给予答复。南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华认为，“公积金存在的主要意义是帮助更多的人完成住房的梦想，是以沉淀的公积金来支持保障房建设，所有缴纳公积金的市民，在需要时都能正常使用自己的公积金贷款，因此不存在补贴。
保障房建设是要吸引民间资本的，但是这个投资回报需要更完善。政府的主要职责就是帮助中低收入的群体来实现住房梦想。”
公积金购房贷款额度暂不提高
昨日的意见发布中，“房地产消费”作为七大消费之首，毫无疑问的成为南京市扩大内需、拉动消费的主力产业之一。发布会上，南京市有关领导表示，今后，南京市公积金将加大对中低收入户、住房困难群众的安居保障力度。
如何具体实施优先支持首套房贷？南京市住房公积金管理中心副主任陆世平表示，将实行差别化住房信贷政策，简单说来就是“保一、控二、禁三”，即保证首套房贷款，控制二套房贷款，禁止三套及以上购房贷款，并通过实行首套房低首付（商品房20％、二手房30％），维持基准利率不上浮，保证贷款额度，协调商业银行加大贷款资金组合配比，公布可贷楼盘，加快贷款审批等措施支持住房公积金缴存者首次购房贷款，满足群众刚性住房消费需求。
同时，陆世平明确表示，首套商品房纯公积金贷款最低首付为2成。也就是说，如果购房者的住房公积金可贷额度在总房款额的80%以上，将不需要按照首套房首付不少于3成的标准来执行。目前公积金贷款首付2成在南京已经有成功办理的案例。不过，对于今年南京市公积金是否有可能提高到最高个人40万元、夫妻80万元的可贷额度的疑问，陆世平没有给出肯定回复。
关键词
惠及民生
闹市区节假日停车费用将减
新政明确，今后节假日期间，南京对市属权限的车辆通行费（公路、桥梁、隧道）、部分购物街区和旅游景区停车费免收或降低收费标准，对所减免的车辆通行费给予财政补助，吸引更多人群观光旅游和消费。
不过，昨日的发布会上并没有透露具体细节，有关部门负责人表示，近期，市交通、物价、财政等部门将依据现行的政策和规定，梳理市属权限的车辆通行费情况，同时按照相应的减免政策，综合考虑车辆通行费收入、车流量变化等情况，制定市属权限的车辆通行费减、免政策和财政补助办法。
长江四桥11月份有望通车
新政要求，加快推进城市重大基础设施、功能设施、环境设施等民生项目建设。预计到2014年青奥会之前，在建的地铁3号线、6号线、10号线、11号线一期以及纬三路过江隧道将全面通车使用。
过江通道建设方面，长江四桥全线主体工程已经全面完成，主桥、南北接线正在进行主桥钢桥面铺装。南、北引桥交工验收已经完成。机电、房建、绿化等附属工程队伍已全面进场，计划9月完成全部附属工程施工，11月份具备通车条件。
关键词
拉动内需
新政明确，南京地区旅行社接待境外来宁过夜游客按3元／人·天实行奖励；南京地区旅行社接待国内来宁过夜游客按0.5元／人·天实行奖励。鼓励开展包机、专列、游轮来宁旅游业务。对组织外地游客来宁并在南京住宿一晚以上的旅游专列、旅游包机和游轮，按抵达架（列、航）次给予适当奖励。
看中夜经济打造夜游玄武湖项目
根据意见，南京加快推进中山陵—玄武湖中央公园建设，加快汤山温泉创建国家级旅游度假区的步伐，打造长江路、夫子庙、老城南等一批特色旅游街区，培育南京夜间旅游市场，除夜游秦淮以外，打造夜游玄武湖等项目，发展一批24小时服务设施，延长夏季夜间营业时间，促进夜间经济发展。
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