清明假期即将来临，京城旅游市场又将迎来高峰。因清明假期长度的限制，游客来京也将更多选择短线产品，这也让一直饱受诟病的“一日游”市场再次出现在公众视野之中。在业界看来，黑“一日游”的老套路在十几年前就已形成，伴随”字样的链接。记者随后选择了一个名为“中国青年旅游网”的链接进入，在该网站首页的第一条产品为“长城经济团”，该团的行程单中包含“八达岭长城、居庸关、十三陵、十三陵水库、天安门广场、皇家四合院”内容，标价为50元/人。记者通过电话进行报名时，对方再次向记者强调“50元钱包含了一天内的所有费用”。随后该网站的工作人员询问了记者所在的地址，金坛旅游，称“小车接送”到家门口，并叮嘱一定保持手机畅通，以便第二天早晨的出行。
第二天早5点整，记者接到叫醒电话。半小时后楼下即出现一辆黑色桑塔纳2000接记者前往集合地点，沿途在惠新西街、安定门一共接上3个游客，最终到达国旅在法国与当地旅游批发商“法中之家”合作，通过其官方网站展现地接服务，法国游客在其国内报名，来华后由。导游在出口处向每位游客收取小票，据了解，这也是因为其要凭票按比例收取商店提成。记者随后在网上查询发现，“北京金定陵果脯厂”已经在2010年1月14日被北京市质量技术监督局注销食品生产许可证。
离开果脯厂后，旅游团又被带到另一处独立建筑——“北京博古文化研究中心”。游客首先被带入一个十余平方米的房间，房间的墙上挂满北京建筑门帘的照片，其中不少都包含貔貅雕塑，在一位自称是玄学教授的“张老师”讲述近半小时的“风水学”后，游客又被带到摆放柜台的另一房间，导购“老师”一对一为游客相面，并推荐游客购买“适合”的貔貅雕塑。
同行的一位游客向北京商报记者计算，全程旅游的时间只有两个半小时，而在购物店的时间至少三个小时，购物时间超过一半。此外，记者通过观察发现，同行游客有的购买两块玉器，加上团费共花费710元；同行的一位岁数较大的游客购买了烤鸭、果脯等食品1200元，连同团费共消费1420元；另一位游客购买烤鸭花费380元，连同团费共花费540元。相比于均价二三百元的正规“一日游”实属花费不菲。
| 冷观察 |
一位“一日游”导游向北京商报记者介绍，在他之前从业的旅行社，带游客进入某购物店，购物店按照每位游客40元的价格给旅行社或者导游提成。如果按此标准计算，那么记者参加的旅游团，店方就需要付给旅行社或导游1440元。
钟晖表示，在这个“一日游”市场产业链中，最核心的一环是购物商店，常见的有玉器店、珠宝首饰店、中药藏药商店等。而这些核心的商店不属于旅游委的执法范围。业内人士表示，经营者和购物商店建立关系，拥有导游、租赁大巴车就可以“上手”，经营非法“一日游”经济成本低廉，产业链涉及主管部门多，违规几乎不需要付出成本。
北京市旅游委执法大队副大队长祝学庆表示，购物商店的审批归工商部门管理，价格监管归发改委物价所管理，珠宝玉石鉴定属于国家珠宝玉石检验中心的职责，医疗咨询店属于药监、中医药管理局的管理范围。这样看来旅游委职权非常有限，所以在接到游客相关环节投诉的时候，多数情况下旅游委只能作为一个协调者，协调相关部门，而非管理者和执法者，去直接干预不法行为。
旅游委职权范围窄的问题也正在日益凸显。钟晖认为，非法旅行社占有北京“一日游”份额95%以上，正规旅行社的“一日游”产品不到5%。旅游管理部门有行政管理权和执法权的只有5%份额的正规旅行社和正规导游。报名渠道的小旅馆、运输环节的旅游巴士，以及购物核心的购物店，都在旅游管理部门的职权范围之外。这是北京“一日游”问题难以解决的根本原因。
针对北京“一日游”的种种问题，钟晖建议，首先从宣传渠道方面，相关部门应建立专门属于北京诚信、优质“一日游”的正规网站，占领市场，并只在该网站上刊登正规“一日游”信息；然后是否能够建立“一日游”经营资质，设置“一日游”牌照；第三，利用王府井、前门、西单等地旅游资讯站的地理位置优势，规范管理报名环节；第四，建立“一日游”指定发车点。从宣传、报名、发车三个环节控制非法“一日游”入场。
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